СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЛИПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29.072016 г. № 28     

                      с. Липовка

Об утверждении порядка заключения

соглашений о передаче (приеме) осуществления

полномочий (части полномочий)

по решению вопросов местного значения

между органами местного самоуправления

Липовского сельского поселения

и органами местного самоуправления

Бобровского муниципального

района Воронежской области

В соответствии со статьями 9, 142, 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 15 и 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 3 и 9 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Липовского сельского поселения и Уставом Бобровского муниципального района Совет депутатов Липовского сельского поселения решил:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче (приеме) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Липовского сельского поселения и органами местного самоуправления Бобровского муниципального района, прилагаемый к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Липовского сельского поселения

Бобровского муниципального района

Воронежской области                                                                Т.Г. Терехова

Приложение

к решению Совета депутатов

Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района

Воронежской области

Порядок

заключения соглашений о передаче (приеме) осуществления

полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного

значения между органами местного самоуправления Липовского сельского поселения и органами местного самоуправления Бобровского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения соглашений о передаче (приеме) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Липовского сельского поселения (далее - Поселение) и органами местного самоуправления Бобровского муниципального района (далее - Район) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области.

1.2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Района о передаче им осуществления полномочий (части своих полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения Поселения на территории Района, с органами местного самоуправления которых заключены указанные соглашения, осуществляются органами местного самоуправления Района в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

1.3. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Района о приеме от них осуществления полномочий (части их полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения района осуществляются органами местного самоуправления Поселения в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о приеме осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

1.4. Для осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

2. Компетенция органов местного самоуправления Поселения

2.1. В компетенцию Совета народных депутатов Поселения входит:

2.1.1. Принятие правовых актов Поселения по вопросам о порядке передачи (приема) осуществления полномочий (части полномочий) органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (далее - передача (прием) полномочий).

2.1.2. Заключение с Советом депутатов Района соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2.1.3. Осуществление контроля за исполнением принятых им в соответствии с настоящим Порядком решений.

2.2. В компетенцию администрации Поселения входят:

2.2.1. Подготовка проектов решений Совета народных депутатов поселения о порядке передачи полномочий (части полномочий) Поселения, а также о приеме полномочий (части полномочий) Района и внесение их на рассмотрение Совета народных депутатов Поселения.

2.2.2. Подготовка проектов соглашений о передаче полномочий (части полномочий) Поселения, а также о приеме полномочий (части полномочий) и заключение указанных соглашений.

2.2.3. Исполнение соглашений о передаче полномочий (части полномочий) Поселения, а также о приеме полномочий (части полномочий) и осуществление контроля за их исполнением.

3. Заключение соглашений о передаче (приеме) полномочий (части полномочий)

3.1. Подготовка проекта соглашения о передаче (приеме) полномочий (части полномочий) осуществляется администрацией Поселения. Указанный проект соглашения должен максимально учитывать интересы сторон соглашения.

3.2. Соглашения о передаче (приеме) полномочий (части полномочий) Района (поселения) должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов Поселения.

Соглашения о передаче (приеме) полномочий Поселения могут быть заключены в течение финансового года.

В случае если передача полномочий требует дополнительных затрат бюджетных средств Поселения, то заключение соглашений о передаче полномочий допускается только после внесения соответствующих изменений в бюджет Поселения.

3.3. Финансовые средства, необходимые для исполнения переданных полномочий (части полномочий) Поселения, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов из бюджета Поселения в бюджет Района, объемы которых устанавливаются соглашениями о передаче полномочий Поселения. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджет Района для исполнения переданных полномочий Поселения, они подлежат возврату в бюджет Поселения.

3.4. Финансовые средства, необходимые для исполнения принятых полномочий (части полномочий) Района, должны предоставляться в форме межбюджетных трансфертов из бюджета Района в бюджет Поселения, объемы которых устанавливаются соглашениями о передаче полномочий. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджет Поселения для исполнения принятых полномочий Района, они подлежат возврату в бюджет Района.

4. Заключение соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения

4.1. Заключение соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения может быть инициировано как Советом народных депутатов Поселения, так и контрольно-счетным органом Района.

4.2. Необходимым условием для заключения соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения является принятие Советом народных депутатов Района решения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения, а также принятие Советом депутатов Поселения аналогичного решения, если Уставом или иными нормативными правовыми актами Поселения не установлено иное.

4.3. Для контрольно-счетного органа Района принятое Советом народных депутатов Района решение о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения является основанием для подготовки совместно с Советом народных депутатов Поселения проекта соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения.

4.4. Соглашение о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения должно быть заключено до внесения проекта решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов Поселения. Допускается заключение соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения в течение финансового года, если передача этих полномочий не требует дополнительных затрат бюджетных средств Поселения.

4.5. Финансовые средства, необходимые для исполнения переданных полномочий контрольно-счетного органа Поселения, должны предоставляться в форме межбюджетных трансфертов из бюджета Поселения в бюджет Района, объемы которых устанавливаются в соглашении о передаче полномочий. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджет Района для осуществления полномочий контрольно-счетного органа Поселения, они подлежат возврату в бюджет Поселения.

5. Требования к содержанию соглашений о передаче (приеме) полномочий

5.1. В соглашениях о передаче (приеме) полномочий указываются:

5.1.1. Предмет соглашения (указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые (принимаемые) полномочия по его решению).

5.1.2. Права и обязанности сторон.

5.1.3. Порядок определения объемов межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий.

5.1.4. Контроль использования передаваемых (принимаемых) полномочий.

5.1.5. Срок, на который заключается соглашение.

5.1.6. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.

5.1.7. Сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных (принятых) полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов).

5.1.8. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.

5.1.9. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

5.2. Требования настоящего раздела к содержанию соглашений о передаче (приеме) полномочий в полной мере распространяется на соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения.