РЕШЕНИЕ от 29.072016 г. № 28 Об утверждении порядка заключения соглашений о передаче (приеме) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Липовского сельского...

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЛИПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29.072016 г. № 28     

                      с. Липовка

Об утверждении порядка заключения

соглашений о передаче (приеме) осуществления

полномочий (части полномочий)

по решению вопросов местного значения

между органами местного самоуправления

Липовского сельского поселения

и органами местного самоуправления

Бобровского муниципального

района Воронежской области

В соответствии со статьями 9, 142, 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 15 и 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 3 и 9 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Липовского сельского поселения и Уставом Бобровского муниципального района Совет депутатов Липовского сельского поселения решил:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче (приеме) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Липовского сельского поселения и органами местного самоуправления Бобровского муниципального района, прилагаемый к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Липовского сельского поселения

Бобровского муниципального района

Воронежской области                                                                Т.Г. Терехова

Приложение

к решению Совета депутатов

Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района

Воронежской области

Порядок

заключения соглашений о передаче (приеме) осуществления

полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного

значения между органами местного самоуправления Липовского сельского поселения и органами местного самоуправления Бобровского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения соглашений о передаче (приеме) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Липовского сельского поселения (далее - Поселение) и органами местного самоуправления Бобровского муниципального района (далее - Район) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области.

1.2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Района о передаче им осуществления полномочий (части своих полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения Поселения на территории Района, с органами местного самоуправления которых заключены указанные соглашения, осуществляются органами местного самоуправления Района в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

1.3. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Района о приеме от них осуществления полномочий (части их полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения района осуществляются органами местного самоуправления Поселения в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о приеме осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

1.4. Для осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

2. Компетенция органов местного самоуправления Поселения

2.1. В компетенцию Совета народных депутатов Поселения входит:

2.1.1. Принятие правовых актов Поселения по вопросам о порядке передачи (приема) осуществления полномочий (части полномочий) органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (далее - передача (прием) полномочий).

2.1.2. Заключение с Советом депутатов Района соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2.1.3. Осуществление контроля за исполнением принятых им в соответствии с настоящим Порядком решений.

2.2. В компетенцию администрации Поселения входят:

2.2.1. Подготовка проектов решений Совета народных депутатов поселения о порядке передачи полномочий (части полномочий) Поселения, а также о приеме полномочий (части полномочий) Района и внесение их на рассмотрение Совета народных депутатов Поселения.

2.2.2. Подготовка проектов соглашений о передаче полномочий (части полномочий) Поселения, а также о приеме полномочий (части полномочий) и заключение указанных соглашений.

2.2.3. Исполнение соглашений о передаче полномочий (части полномочий) Поселения, а также о приеме полномочий (части полномочий) и осуществление контроля за их исполнением.

3. Заключение соглашений о передаче (приеме) полномочий (части полномочий)

3.1. Подготовка проекта соглашения о передаче (приеме) полномочий (части полномочий) осуществляется администрацией Поселения. Указанный проект соглашения должен максимально учитывать интересы сторон соглашения.

3.2. Соглашения о передаче (приеме) полномочий (части полномочий) Района (поселения) должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов Поселения.

Соглашения о передаче (приеме) полномочий Поселения могут быть заключены в течение финансового года.

В случае если передача полномочий требует дополнительных затрат бюджетных средств Поселения, то заключение соглашений о передаче полномочий допускается только после внесения соответствующих изменений в бюджет Поселения.

3.3. Финансовые средства, необходимые для исполнения переданных полномочий (части полномочий) Поселения, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов из бюджета Поселения в бюджет Района, объемы которых устанавливаются соглашениями о передаче полномочий Поселения. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджет Района для исполнения переданных полномочий Поселения, они подлежат возврату в бюджет Поселения.

3.4. Финансовые средства, необходимые для исполнения принятых полномочий (части полномочий) Района, должны предоставляться в форме межбюджетных трансфертов из бюджета Района в бюджет Поселения, объемы которых устанавливаются соглашениями о передаче полномочий. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджет Поселения для исполнения принятых полномочий Района, они подлежат возврату в бюджет Района.

4. Заключение соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения

4.1. Заключение соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения может быть инициировано как Советом народных депутатов Поселения, так и контрольно-счетным органом Района.

4.2. Необходимым условием для заключения соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения является принятие Советом народных депутатов Района решения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения, а также принятие Советом депутатов Поселения аналогичного решения, если Уставом или иными нормативными правовыми актами Поселения не установлено иное.

4.3. Для контрольно-счетного органа Района принятое Советом народных депутатов Района решение о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения является основанием для подготовки совместно с Советом народных депутатов Поселения проекта соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения.

4.4. Соглашение о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения должно быть заключено до внесения проекта решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов Поселения. Допускается заключение соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения в течение финансового года, если передача этих полномочий не требует дополнительных затрат бюджетных средств Поселения.

4.5. Финансовые средства, необходимые для исполнения переданных полномочий контрольно-счетного органа Поселения, должны предоставляться в форме межбюджетных трансфертов из бюджета Поселения в бюджет Района, объемы которых устанавливаются в соглашении о передаче полномочий. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджет Района для осуществления полномочий контрольно-счетного органа Поселения, они подлежат возврату в бюджет Поселения.

5. Требования к содержанию соглашений о передаче (приеме) полномочий

5.1. В соглашениях о передаче (приеме) полномочий указываются:

5.1.1. Предмет соглашения (указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые (принимаемые) полномочия по его решению).

5.1.2. Права и обязанности сторон.

5.1.3. Порядок определения объемов межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий.

5.1.4. Контроль использования передаваемых (принимаемых) полномочий.

5.1.5. Срок, на который заключается соглашение.

5.1.6. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.

5.1.7. Сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных (принятых) полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов).

5.1.8. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.

5.1.9. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

5.2. Требования настоящего раздела к содержанию соглашений о передаче (приеме) полномочий в полной мере распространяется на соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа Поселения.